一、尾矿库安全现状评价报告实行专家审查。尾矿库安全行政许可材料审查是一项专业性很强的工作，安全监管部门主要负责对尾矿库的选址、管理、筑坝、浸润线、排渗及排洪设施等进行审查把关，但尾矿坝的稳定、调洪库容、最小安全超高等重要的技术数据均依据评价报告分析和评价报告所得出的确切结论来确定。从工作实际和有关规定两方面来看，评价报告作为许可发证的重要依据，其评价质量对安全许可工作有着极其重要的作用，因此应对评价报告进行严格审查把关。鉴于处内人员力量和专业能力有限，虽然尽最大努力进行工作，但难免会有疏漏。参照兄弟省份安全监管局做法，如新疆自治区，非煤矿山许可过程中，首先组织专家对企业申报材料进行审查，提出明确意见后，省局根据专家意见决定是否颁发安全生产许可证。结合我省许可工作实际，建议由省安全生产协会对尾矿库的现状评价报告组织专家进行审查把关。

    二、尽快制定切合我省实际的评价细则。国家虽然颁布了相关的评价导则，但距工作实际要求相对宏观，预评价、现状评价、竣工验收评价标准内容基本一致，我们经过实践认为难以满足工作的需要。预评价、现状评价、竣工验收评价针对建设项目阶段不同，评价重点也不尽相同。预评价报告应从风险辨识和论证为主，提出安全对策及措施建议。现状评价报告应以现状的符合性为重点进行评价，提出措施建议，得出评价结论。竣工验收评价应对项目概况、设计、施工、监理、审批等环节进行全面反映，依据设计对现状进行评价，得出评价结论。同时，还要收集设计、施工、监理、审批等环节的重要文字资料。建议由省安全生产协会牵头，我处配合尽快制定我省非煤矿山、尾矿库预评价、现状评价、竣工验收评价细则。

    三、加强尾矿库的监管力量。全省254座尾矿库，其中100万立方米以上的尾矿库36座，而且还不断地增加新建库。100万立方米尾矿库的监管虽已委托各市安全监管局，但我们认为在实际监管工作中，仍应进一步抓实、抓细、抓好。现在我处仅有一名同志负责尾矿库业务，一名分管综合的同志协助尾矿库数据库管理，但由于业务量较多、较重，深入基层和企业检查难以全面彻底。王局长多次告诫，处里对尾矿库的监管人员力量太弱，但现有人员各自承担业务量都较重，无法有效调整，建议局党组增配人员，以适应尾矿库安全监管工作基本需要。同时建议给处内人员创造学习培训的机会，在保证主要工作任务完成的前提下积极参加安全检查、设计审查、竣工验收等实际工作，使大家在实践中锻炼提高，请局领导给予支持和理解。

    四、扩充尾矿库安全评价机构。我省尾矿库技术专家力量薄弱，现有的5名专家，虽然有较强的理论和实际工作经验，但是由于受熟人、同学、部下等各种因素影响，给“三同时”审查工作带来诸多不利。这个问题我们在工作中一直注意克服，但由于受专家数量少的限制，工作中感觉难度很大。近期，在对几个尾矿库进行安全设施设计审查中，我们有意聘请了外省的尾矿库专家，从实际评审效果中受到很大启发。通过我们考察，认为尾矿库工程设计方面，马鞍山矿山设计院在全国实力较强，具备甲级设计资质和甲级评价资质，为进一步做好我省尾矿库安全监管工作，建议为其甲级评价资质在我局备案，允许其在我省境内从事尾矿库安全评价工作，为尾矿库安全监管提供技术支撑。同时，也有利于形成我省尾矿库设计、评价单位之间的良性竞争和制约机制。