各乡镇人民政府，县安委会各成员单位：
　　12月2日凌晨，定边县堆子梁镇中学因炭炉取暖发生12名女学生一氧化碳中毒事故，其中11名学生抢救无效死亡，另一名女生还在抢救中。为深刻汲取教训，切实加强冬季安全生产工作，根据县委、县政府领导的指示，县安委会决定立即在全县组织开展冬季安全生产大检查活动，现就有关问题紧急通知如下：
　　一、检查重点和责任落实
　　这次冬季安全生产大检查的重点是：交通安全，公众聚集场所消防安全，非煤矿山（尾矿库）安全，危险化学品与烟花爆竹安全，建筑施工安全，特种设备安全，工贸企业安全等。

1、道路、水上交通安全。分别由公安交警、交通运管、公路、农机、水利等部门负责。重点检查路面通行秩序维护、交通违章查处、危险路段隐患排查治理和交通运输企业安全责任落实情况，以及交通工具、从业人员规范化管理工作；农用车非法载人专项整治情况；打击非法船舶和采金、采砂船只安全管理工作落实情况；乡村道路安全措施落实情况，以及落实《旬阳县人民政府办公室关于加强道路交通安全管理坚决遏制事故发生的紧急通知》（旬政办发[2008]4号）精神，及时有效应对恶劣气候条件下乡村道路交通安全防范措施落实情况。

2、消防安全。由公安消防、经贸、教育、卫生、文化旅游等部门负责。重点检查商场、宾馆、饭店、医院、学校、娱乐场所、旅游景点等人员密集场所的安全责任是否落实，消防通道是否畅通，消防器材是否完好，是否存在重大事故隐患，有无应急救援预案。

3、非煤矿山安全。由安监、国土、环保部门负责。重点检查生产企业安全措施和隐患排查整治落实情况；停产企业洞口封堵情况；尾矿库专项整治落实情况。

4、危险化学品和烟花爆竹安全。由安监、公安等部门负责。重点检查危险化学品生产、销售、运输、储存和废弃物处置等环节的安全规章执行情况，设施设备是否检验合格，运行状况是否良好；重大危险源监控及相关应急预案是否落实。烟花爆竹生产经营单位的资质和安全生产基本条件是否达标；企业应急预案及安全措施是否落实；相关部门的安全监管职责履行情况；打击烟花爆竹非法生产行为情况。

5、中小学校安全。由县教育局牵总负责。重点检查学校食堂、图书馆、阅览室、教室、学生宿舍等人员密集场所，严禁学生接电线、接电器，检查电源、电路及配电室，防止线路老化或负载过大；检查中小学校校舍走廊护栏、楼梯口、消防通道、围墙安全等，寄宿制学校要注意做好冬季学生宿舍取暖等安全检查工作，加大夜间值班巡逻和检查工作力度。检查中发现的问题和隐患，要想方设法早日解决，消除安全隐患，杜绝意外事故发生。

6、特种设备安全。由县质量技术监督局负责。重点检查锅炉、压力容器（管道）、电梯、游乐设施有无法定手续，是否经过定期检测检验，操作人员是否持证上岗，设备运行是否良好。

7、建筑工程、城镇燃气安全。由县城建局负责。重点检查建筑工地、施工现场、拆除工地安全管理制度落实情况，特种作业人员持证上岗、从业人员安全教育培训等。

8、其它各行业和领域安全由各行业主管部门负责。要结合实际，突出重点，全面检查。

9、各乡镇政府要按照“属地管理”的原则，对辖区安全工作进行全面检查，扎实推进隐患排查治理工作。

二、检查时间和方式
　　这次冬季安全生产大检查从即日起全面展开，由各行业主管部门和乡镇政府组织实施，采取现场检查和明查暗访的方式进行。检查工作要与今年开展的安全生产“隐患治理年”活动紧密结合，与安全生产专项整治和打击非法生产经营活动相结合，坚持边检查边整改，以检查促整改。根据省、市要求，从现在起，建立隐患排查治理周报制度，各乡镇、县直各行业主管部门每周五上午11时前，要将隐患排查治理工作情况书面报县安委办，以便汇总报送市、县政府。
　　三、组织领导和要求
　　各行业主管部门、各乡镇政府要从促进科学发展、安全发展的大局出发，增强责任感、使命感，切实加强组织领导，认真制定工作方案，组建得力队伍，深入一线开展大检查，对检查中查出的事故隐患要制定具体的整改措施，整改工作要实行专人负责，挂牌公示，限期完成，坚决把事故隐患消灭在萌芽阶段。届时县安委办将组织若干督查组对各行业主管部门、各乡镇工作开展情况进行督查检查。

本次安全生产大检查工作情况，请各乡镇、县直各行业主管部门于2009年元月31日前书面报县安委办。
　　
　　 　　　　　　　　旬阳县安全生产委员会办公室

二OO八年十二月四日

抄送：市安委办，县委办、县政府办，