一、指导思想和工作目标
指导思想：坚持以科学发展观为统领，全面认识和把握新时期安全生产工作特点和规律，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持正面宣传为主，以提高全民安全意识和职工安全技能为重点，创新方式方法，推进安全文化建设，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，为搞好“安全生产年”活动，促进安全生产状况的持续稳定好转奠定思想基础、精神动力和舆论支持。
工作目标：通过开展安全生产宣教行动，进一步加强安全生产宣传教育，牢固树立安全发展理念，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强全社会安全意识。通过加强教育培训，使企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员，以及全体从业人员的安全意识、安全技能得到提高，安全监管监察人员执法能力得到明显提升，企业新进人员和重点行业（领域）农民工得到全面培训，广大从业人员的安全防范意识和安全生产技能进一步提高。
二、工作重点和活动内容
（一）以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全生产系列宣传教育
1．大力宣传安全发展科学理念，特别要使各级各部门和企业负责人牢固树立安全发展理念，深入学习、深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求，结合本乡镇、本行业（领域）、本部门、本单位实际，深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观，实现安全发展的思路、途径、方法和措施。
2.强化安全生产法治宣传教育。各乡镇、各行业、各部门、各单位要结合“五五”普法，充分利用“安全生产月”做好以《安全生产法》为主体的安全生产法律法规普及和宣传活动。坚持安全法律法规宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动，强化执法，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。各高危行业企业要结合典型事故案例，采用有效形式，加强法律知识的学习普及，提高企业负责人和职工安全生产法律意识，提升从业人员依法维护生命健康权益的能力。
3.组织开展第八个“安全生产月”。今年六月份，各乡镇、各行业、各部门、各单位要充分利用“安全生产月”的有利契机，适时组织各种形式的咨询服务活动，创新内容、创新方法，突出重点，注重实效。通过丰富多彩的宣传教育活动，促进企业加强安全管理，落实安全生产责任制，促使广大职工群众增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成全社会关心安全生产的良好氛围。
（二）努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设
1．重点加强企业安全文化建设。各乡镇、各行业、各部门、各单位继续大力开展企业安全文化建设活动，让安全生产在企业蔚然成风。各重点行业（领域）要结合实际，建设各具特色的企业安全文化。企业安全文化建设要坚持与生产实际相结合，与精神文明建设相结合，积极探索建立具有中国特色的企业安全文化建设模式。加强安全文化和知识普及，编印安全文化理论与实践读本，在报刊、政府网站开设安全文化专栏，推动安全文化理论研究与实践同步发展。
2．开展安全生产诚信企业创建活动，推动企业安全诚信建设。大力培育安全诚信、安全道德，通过宣传教育、规范引导和典型示范等方法途径，在全社会特别是在企业经营管理者中，倡导树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务。
（三）加强安全监管监察人员和企业负责人教育培训，大力开展职业培训
1．强化安全监管监察人员的安全生产培训，提高安全监管监察人员业务水平和执法能力。
2．加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，强化全员安全技能培训特别是农民工安全培训，抓好新员工安全教育培训，推行高危行业企业全员持证上岗制度。加强企业主要负责人安全培训，做到主要负责人全部持证上岗。结合安全生产许可证换发工作，加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查。做好企业主要负责人和安全管理人员安全资格证到期复训和轮训工作。加强对农民工的安全技术培训，采取多种方式，切实提高高危行业企业农民工安全培训覆盖面，督促企业通过岗前培训、岗位练兵、技能比武等，提高企业职工特别是农民工安全意识和安全技能。抓好企业新员工的安全培训，确保培训时间和培训质量。新招用职工未经安全培训不得上岗。推行高危行业企业全员持证上岗制度，逐步实现企业从业人员特别是“三项岗位人员”全部持证上岗。

（四）加强新闻宣传工作，坚持正确舆论导向
1．规范信息发布，做好舆论引导工作。加强旬阳安全网站信息发布栏目的建设，及时发布权威信息和重要新闻。
2．充分利用主流媒体的阵地作用，营造主流舆论强势。加强正面宣传，营造主流舆论。加强舆论监督，鼓励新闻媒体对安全生产领域非法违法行为、重大安全隐患进行曝光，营造新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络。采取切实有效的措施，鼓励新闻单位加强安全生产的新闻报道。
3．制订并落实好突发生产安全事故预案，完善突发生产安全事故新闻报道应急工作机制。认真贯彻落实《突发事件应对法》、《突发公共事件新闻报道应急办法》。坚持导向正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理，及时发布有关突发生产安全事故灾难事态发展和应急处理工作的信息。
三、保障措施和工作要求
1．加强领导，落实责任。要建立“政府统一领导，各界齐抓共管，安全监管监察部门组织协调，宣传、教育、新闻、文化及行业主管部门密切配合”的组织领导机制。县安委办做好综合协调工作。
2．建立信息沟通机制。加强信息沟通，总结推广典型经验。县安委办对宣教行动开展情况随机进行抽查督查，交流经验，推动工作。
3．突出重点，紧密结合安全生产重点工作和人们关心的热点问题，狠抓落实。各乡镇、各部门、各单位要加大对安全生产宣传教育的投入，保障安全生产宣传、教育、培训所需经费。要把宣传教育行动与监管监察重点工作有机结合起来，与安全生产执法行动、安全生产治理行动及安全生产法制体制机制建设、安全生产能力建设、安全生产监管队伍建设“三项建设”有机结合起来，与建立安全生产宣传教育长效机制结合起来，与解决当前群众关心的热点问题结合起来，以科学发展观为指导，在全社会营造安全发展的良好氛围。