各股、中心：
         现将《旬阳县安监局2011年政风行风建设实施方案》印发给你们，望认真遵照执行。
附：安康市2011年政风行风评议问卷调查表。(请将问卷调查表结果发到安监局邮箱 xy7207670@163.com)

                                                       二〇一一年六月三日

抄送：市安监局，县纠风办。
 

                      旬阳县安监局2011年政风行风建设实施方案

 为进一步加强安监部门政风行风建设，促进职能提升和作风转变。根据市安监局《安监系统2011年行风评议工作实施意见》（安市安监管发[2011]28号）和县纠风办《旬阳县2011年对部分具有行政执法职能的部门进行重点评议的实施方案》（旬纠办法[2011]3号）精神，结合我县安监工作实际，特制定本实施意见。 
         一、指导思想
全面贯彻党的五中全会和中、省、市纪委六次全会以及市、县廉政工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，以不断提高行政效能和服务质量为宗旨，以完善规章制度、规范执法行为为基础，以预防行业不正之风、坚持标本兼治、纠建并举为目标，着力构建政风行风的长效机制，切实解决在依法行政、廉洁从政、为民服务和行业监管上存在的突出问题和薄弱环节，认真执行纠风工作责任制，为实现旬阳经济社会跨越发展、社会和谐稳定提供良好的安全保障。
         二、工作目标
根据《旬阳县2011年对部分执法部门进行重点评议的实施方案》，为保证重点评议与政风行风建设的一致性，按照政风行风测评的要求，加强系统政风行风建设，树立安全监管良好形象，推动全县安全监管工作，提高人民群众对安全监管工作的满意率，提升安全监管部门在全县政风行风测评中的排名。
         三、组织领导
为加强对全区安全监管系统政风行风建设的组织领导，成立加强政风行风建设领导小组，全面负责系统政风行风工作。
组长由局党组副书记、局长栗时海担任；副组长由局党组成员、纪检组长郭景文担任；各股、中心股长、主任为成员；领导小组下设办公室，具体负责组织协调、检查指导、评议考核等工作，汪波为办公室主任。
        四、工作安排
        （一）宣传发动和安排部署阶段（6月1日至6月10日）
组织学习中、省、市有关文件精神，使机关全体干部职工了解政风行风建设的重要性和必要性，明确政风行风建设的工作内容和工作安排。引导全体干部职工进一步增强服务意识、责任意识、创新意识和廉洁意识，积极主动参与政风行风建设，自觉抵制行业不正之风，切实维护安监系统形象。
        （二）自查自评阶段（6月10日至7月25日）
认真开展自查自评活动，突出重点，纵向到底，横向到边，不留死角。对查找出来的问题，梳理归类，制定出切实有效的整改措施，并将存在问题和整改措施于7月20日前向办公室书面报告。主要从以下四个方面进行自查自评：一是履行职责方面。主要检查是否严格履行职责，是否严格按规定办事，依法行政、严格执法；履行职责是否有“错位、越位、缺位”现象，是否存在有法不依、执法不严、越权执法、随意执法、野蛮执法的问题。二是队伍管理方面。主要检查队伍的管理是否严格，工作作风是否扎实，行政行为是否规范；是否存在滥用职权、以权谋私、吃拿卡要的问题；是否存在乱收费、乱罚款、乱检查的问题；是否存在工作方法简单粗暴的问题。三是为民服务方面。主要检查服务意识、服务态度、服务质量和办事效率如何；是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；是否存在与民争利、欺压百姓的问题等。四是群众满意方面。主要检查对群众的具体意见和建议是否认真受理和统计整理，对群众反映的问题是否积极主动地予以解决，是否针对存在的问题，认真进行整改，促进政风行风进一步明显好转。
        （三）集中整改阶段（7月25日至8月15日）
8月10以前，对政风行风建设自查自评阶段排查的问题进行集中整改。
        （四）总结阶段（8月15日至8月20日）
认真总结政风行风工作，为明年进一步加强政风行风建设打好基础。总结材料于8月20日前报办公室。
        五、总体要求
        （一）树立大局意识，进一步增强做好政风行风建设的责任感和紧迫感。要高度重视政风行风建设，提高对政风行风建设重要性、长期性、复杂性和群众性的认识。要认真落实行风建设责任制，依法行政、从严治政，强化监管和指导责任，以自身表率带动本单位、本部门树立良好的风气。要进一步落实目标管理责任制和责任追究制，明确责任、组织到位，一级抓一级，层层抓落实。
        （二）进一步建章立制，深化源头治理。要以完善政风行风建设监督机制、考核机制和长效机制为目标，形成以制度规范行为、以制度办事、以制度管人的有效机制。要健全行为规范，促进部门和行业清正廉洁，树立良好的道德风尚。
        （三）坚持严格执法、公正执法、廉洁执法，树立安全生产监管系统的良好形象。要强化依法行政意识，规范执法行为，减少行政复议、杜绝行政败诉。要强化服务意识，提高服务质量，在服务中加强监管、监察、协调，内强素质，外树形象。要用国家安监总局“九条纪律”约束执法检查、行政处罚、行政许可、事故调查处理等行为，杜绝吃拿卡要现象。
        （四）切实解决好群众反映的热点、难点问题。坚持以人为本，善谋民生之策，恪守安民之责，多做为民之事的公仆意识，要认真调查处理群众反映的热点问题，做到件件有着落，事事有结果。对新闻媒体曝光及群众反映的案件，要重点查办，对调查属实的案件，按照规定处理，决不姑息迁就。
        （五）强化监督检查，狠抓工作任务的落实。要突出重点，抓住关键，把监督检查贯穿行风工作的始终。要坚持日常检查与集中检查相结合、检查与调研相结合，掌握第一手资料，摸清关键问题，拿出有效办法。对检查中发现的问题要及时整改，对严重违纪违法问题要坚决查处，对具有普遍性的问题要抓紧完善制度，对好的经验和做法要及时总结推广。
        （六）把政风行风建设融入各项工作之中。要把政风行风建设与加强安监队伍建设结合起来，与政务公开结合起来，与日常监管工作结合起来，以政风行风建设推动各项工作开展，以安全监管工作检验政风行风建设。

                                                        二○一一年六月三日