今天这个会议，刘县长的讲话代表县政府对全县的安全暨环保工作进行全面细致的安排，几个乡镇、部门和企业作了很好的发言，还对去年工作的先进进行了表彰奖励。按理说，春节刚过，召开这样的会议，氛围应该热情洋溢、应该群情激昂、应该轻松愉快，但是今天会议的气氛始终十分凝重，开法也有了新的变化，在家的所有县长都参加了会议。为什么？因为我县3月7日发生了一起重大交通事故，再次用鲜血告诫我们：旬阳的安全形势不容乐观，尽管我们做了大量扎实的工作，但安全生产的任务依然相当艰巨。因此，在今天的会议上，我想再郑重要求全县上下切实增强环保意识，努力做好环保工作的同时，着重强调一下安全生产工作。希望各乡镇、各部门、各单位、各企业，以及全县所有干部群众都能够高度重视，认真落实。下面我强调四点意见：
　　一、汲取血的教训，务必把安全生产工作放在首要位置常抓不懈
　　我们经常讲，发展是第一要务，稳定是第一责任。那么，安全是第几？我反复思考，安全也应该是第一，是第一保障。科学发展观要求我们必须以人为本，人以什么为本？以生命为本。因此，无论我们抓什么工作，都必须首先想到安全，首先抓好安全，保障人民群众的生命安全是各项任务的重中之重。近年来，我县相继发生的“5.11”特大交通事故、“5.6”重大交通事故和刚刚发生的“3.7”重大交通事故，都足以说明这一点。生命安全没有保障，一切工作都失去了意义。认真分析这些事故发生原因，应看到我们正面临的安全生产形势十分严峻，安全隐患无处不在，安全事故防不胜防。我县有3617公里的公路，但是，低标准的二级路只有20公里、三级路168公里，其余的都是四级以下公路及村道。而我县有45万人口，各类车辆20000多辆，再加上大量的过境流动车辆，尤其是春节前后有8万多外出务工人员往返，稍不留意就会发生事故。虽然春节期间交警、公安、安监、海事、运管等部门都牺牲了假期，付出了艰苦工作，但还是出乎意料地发生了昨天的事故。事故一旦发生，后果极为严重，社会影响极坏。一是给群众造成生命财产损失，给家庭带来难以弥补的创伤，甚至带来灭顶之灾。二是造成很多遗留问题，影响到社会的和谐稳定。家庭是社会的细胞，家庭问题最终就会演变为社会问题。理赔、善后、救济补偿等问题可能在几年内都无法彻底解决。三是对当地的社会声誉造成严重不良影响。安全管理是社会发展水平、社会管理水平的体现，一个地方如果事故频发，势必影响到当地的改革开放和经济发展。所以，我们必须认真权衡利弊、分清主次，切实汲取血的教训，坚定不移地把安全生产工作放在首要位置，坚持不懈地抓紧抓好，无论任何时候，无论任何情况，都绝不能有丝毫的松懈满足，都绝不能麻痹大意。
　　二、立即行动起来，全面落实安全生产管理工作的各项措施
　　本次会议不仅明确了今年全县安全环保工作的目标任务和措施要求，还通报了在汉阴召开的全市安全生产工作现场会议精神，并与各乡镇、各部门签订了安全生产责任书，表彰了安全生产工作先进单位，印发了县委常委会议纪要、《旬阳县安全生产“一票否决”实施办法》和《关于迅速组织开展安全生产隐患大排查大整治活动的紧急通知》，应该说，安全生产工作已经安排到位，下一步的任务就是一件一件具体落实到位。会后，大家务必立即行动起来，认真抓好落实。从现在开始，大家要以受表彰的先进为榜样，以县委县政府的《关于迅速组织开展安全生产隐患大排查大整治活动的紧急通知》为标准，以本乡镇、本系统、本行业、本单位为范围，迅速开展安全检查，全面细致地查漏补缺，一丝不苟地抓好落实。具体要求：一是狠抓重点，全面推进。要从县情实际出发，着重抓好交通安全、矿山安全、民爆物品和危险物品管理、校园安全、森林防火安全等各个方面的工作，矿山企业安全应包括生产安全和职业病防治。要以高度的责任感、强烈的道德意识，加强管理，使我县不单经济工作要位居全市前列，安全工作也要在全市名列前茅。二是做细工作，不留死角。切实落实好《通知》要求，要扑下身子，进村入户，到企业、到矿山、到社区、到学校，深入每一个重点部位，做实做细每项工作，绝不能使检查流于形式。尤其是交通安全方面，要在下周一前做到“宣传、标志、人员、管理、整治”五个到位，把春节期间好的经验坚持下去，不能搞“一阵风”。三是严格执法，绝不手软。对任何违法违规人员，必须坚决按照“六个一律”严查重处。即：无证驾驶一律拘留、醉酒驾驶一律拘留、超员载客一律拘留、农用车载客一律拘留、执法不严一律停职停薪、徇私枉法一律从重从严查处。监察部门要切实履行自身职责，对工作不到位、徇私枉法的，要追究责任，严肃处理。执法不尽职尽责的至少要停职下岗一个月并扣发工资，停薪停职后跟随模范执法人员学习，表现好了下个月再上岗。不采取这些过硬的措施，工作就难以落实到位。
　　三、切实加强领导，努力推进全县安全管理工作尽快规范运行
　　要减少事故，关键是要保证安全生产各项措施落到实处，关键是要健全完善和规范运行长效运行机制。现在的突出问题不是缺少长效机制，而是长效机制难以规范和长久运行。一是进一步明确责任。要按照谁分管谁负责、谁挂联谁负责、谁包帮谁负责和属地管理、行业管理原则，在县委县总体安排的基础上，进一步明确县政府领导班子分片包抓的职责，首先建立县政府常抓不懈的安全工作领导机制。全县的安全工作我负总责，德智副县长负责102省道沿线，包括仁河口、公馆、桐木、麻坪的公路交通安全；育论副县长负责316国道沿线，包括棕溪的交通安全；延柱副县长负责蜀河至仙河、至双河到红军一线的交通安全；陈刚副县长负责吕河以南区域的道路交通安全，包括桂花、石门；化冬副县长负责全县水上交通安全工作；家骐副县长负责全县矿山企业的安全生产。同时，各县长要根据各自分工对分管部门、行业的安全工作进行监管和督查。各乡镇主要领导是本辖区安全生产的第一责任人，要抓好本辖区范围的道路交通、矿山、学校、森林防火等各项安全生产管理工作，将工作责任延伸落实到村组。各部门要按照职责管好本部门、本系统、本行业的安全管理工作，将责任落实到人。切实做到纵向到底，横向到边。二是严格实行责任追究。我县近年来在交通、矿山发生事故的主要原因，就是在经济损失和责任追究上不到位，尤其是对事故肇事者处罚不够严厉。要认真总结经验教训，除追究管理者责任外，由监察局牵头、政府法制办及相关部门参与配合，坚决依法严格追究肇事者的责任。三是加强配合齐抓共管。安全生产工作线长面广，不可能仅仅靠几个职能部门就能完全解决问题。各部门各单位要一同参与，各尽其责，密切配合。要运用社会治安综合治理的方法来抓安全管理工作，通过大家的共同努力，建立一个长效机制，从而使安全生产形势出现根本性的改观。
　　四、加强宣传教育，切实营造浓厚的安全生产工作氛围
　　要认真总结春节期间安全生产工作经验，加以推广，通过行之有效的宣传教育，使全社会的安全意识能够在短时间内得到较为明显的增强。一方面，政府要结合安全工作抓好宣传，把《安全须知》印发到每一个村组、企业、校园、社区以及营运车船；另一方面要做好新闻媒体宣传，充分发挥电视台和三个网站的作用，按照市上要求，丰富电视宣传内容，对工作突出的予以宣传表彰，树典型、立榜样，对工作不到位的要予以曝光。同时，也要加大在省、市报刊的宣传工作。县电视台要将“5.11”、“5.6”、“3.7”等特大重大事故资料搜集整理，并结合相关法律法规，制作“安全警示教育光盘”，县电视台每周播放一次，反复播放，并将光盘发放到每一个乡镇、行政村、社区、中心以上的学校，作为各级开展安全宣传教育活动的重要内容，做到警钟长鸣。总之，要通过行之有效的宣传教育工作，形成全县上下人人了解安全常识、处处遵守安全规定、事事符合安全要求的局面。
　　最后再特别强调四句话：安全生产人命关天，安全隐患层出不穷，安全事故防不胜防，安全工作务必抓实！