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事故处理上严肃认真———七学胡锦涛总书记重要讲话精神
作者：安监局 来源：《中国安全生产报》 发布时间：2008年02月29日 点击数：
在中央政治局第30次集体学习时，胡锦涛总书记提出，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，要实现“五个做到”，其中之一就是要做到“事故处理上严肃认真”。总书记的这一指示，集中体现了党和政府对事故处理工作的高度重视和严格要求。
事故处理工作是安全监管监察和行政执法工作的关键一环，是我们依法履行监督监察职责的根本手段，更是实现“预防为主”的有效途径。
实践证明，要抓好安全生产工作，必须坚持事前预防、事中监督、应急救援、事后处理多管齐下，形成一个完整闭合、持续改进的工作流程。做好事故处理工作，就能查找出事故原因，分析出规律，吸取教训，改进工作，从而减少乃至杜绝类似事故的发生。更重要的是，可用活生生的案例警醒世人，增强全社会对安全生产工作的重视、关心、支持程度。
我国一向重视事故处理工作，几十年来逐步形成了一系列好的经验。譬如，早在1975年的全国安全生产工作会议上就提出了“三不放过”，后来这一原则被发展为“四不放过”，2004年写入《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》。实践证明，这些经验是行之有效的。2005年3月14日，黑龙江七台河新富煤矿发生18人死亡的瓦斯爆炸事故，有关部门坚持“四不放过”，揪出了“官煤勾结”的彭国
财、彭贵财兄弟。为了解决这一有普遍性的问题，清纠工作全面展开，其意义路人皆知。
目前，某些地方、单位和个人在事故处理上确有一些错误和不足：一是行动不快，一拖再拖；二是认识不对，只讲天灾，淡化人祸；三是工作不细，漏洞百出；四是尺度不准，来回浮动；五是处理不严，追究无力，存在失之于宽、失之于轻、失之于松、失之于偏等问题。最后一点表现得最为突出。
正是在这一背景下，贯彻学习总书记“事故处理上严肃认真”的指示，意义重大。
我们应从思想上充分认识事故处理工作的重要性，增强主动性、责任感。各级部门要把事故处理工作摆在更重要的位置，从法规建设、体制创新、人员配置、工作协调等方面入手，落实工作责任，完善工作机制，加强工作考核，提供有力支持。各级领导尤其是主要领导，要带头研究新情况，查找新问题，出思路，出对策，坚持持续改进和加强这项工作。
此外，一定要认真学习有关安全生产法律法规，增强法制观念，做到一旦发生事故，快救援、快调查、快处理、快结案，依法处理、公正处理、认真处理、严肃处理。同时，要力争尽早出台和完善相关法规，规范程序，落实责任。
一定要坚持事故处理“四不放过”原则，充分运用各种手段，加大执法力度，对一些情节严重、性质恶劣，特别是违法、抗法生产造成的事故，要切实加大刑事责任追究和经济处罚力度，重罚、重处、重惩，加大事故责任成本，真正起到警示震慑作用。还要重点严查失职、渎职和腐败行为，一追到底，该负领导责任的一定要依法严惩。
坚决落实胡锦涛总书记的指示，切实加强事故处理工作，我们就能达到“惩处违法者、教育责任人、警示其他人”的目的，做到“事故原因要水落石出，吸取教训要刻骨铭心，事故处理要有切肤之痛，事故整改要举一反三”，持续改进工作，从而实现“预防为主”，有效遏制事故发生。
事故处理工作是安全监管监察和行政执法工作的关键一环，是我们依法履行监督监察职责的根本手段，更是实现“预防为主”的有效途径。
实践证明，要抓好安全生产工作，必须坚持事前预防、事中监督、应急救援、事后处理多管齐下，形成一个完整闭合、持续改进的工作流程。做好事故处理工作，就能查找出事故原因，分析出规律，吸取教训，改进工作，从而减少乃至杜绝类似事故的发生。更重要的是，可用活生生的案例警醒世人，增强全社会对安全生产工作的重视、关心、支持程度。
我国一向重视事故处理工作，几十年来逐步形成了一系列好的经验。譬如，早在1975年的全国安全生产工作会议上就提出了“三不放过”，后来这一原则被发展为“四不放过”，2004年写入《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》。实践证明，这些经验是行之有效的。2005年3月14日，黑龙江七台河新富煤矿发生18人死亡的瓦斯爆炸事故，有关部门坚持“四不放过”，揪出了“官煤勾结”的彭国
财、彭贵财兄弟。为了解决这一有普遍性的问题，清纠工作全面展开，其意义路人皆知。
目前，某些地方、单位和个人在事故处理上确有一些错误和不足：一是行动不快，一拖再拖；二是认识不对，只讲天灾，淡化人祸；三是工作不细，漏洞百出；四是尺度不准，来回浮动；五是处理不严，追究无力，存在失之于宽、失之于轻、失之于松、失之于偏等问题。最后一点表现得最为突出。
正是在这一背景下，贯彻学习总书记“事故处理上严肃认真”的指示，意义重大。
我们应从思想上充分认识事故处理工作的重要性，增强主动性、责任感。各级部门要把事故处理工作摆在更重要的位置，从法规建设、体制创新、人员配置、工作协调等方面入手，落实工作责任，完善工作机制，加强工作考核，提供有力支持。各级领导尤其是主要领导，要带头研究新情况，查找新问题，出思路，出对策，坚持持续改进和加强这项工作。
此外，一定要认真学习有关安全生产法律法规，增强法制观念，做到一旦发生事故，快救援、快调查、快处理、快结案，依法处理、公正处理、认真处理、严肃处理。同时，要力争尽早出台和完善相关法规，规范程序，落实责任。
一定要坚持事故处理“四不放过”原则，充分运用各种手段，加大执法力度，对一些情节严重、性质恶劣，特别是违法、抗法生产造成的事故，要切实加大刑事责任追究和经济处罚力度，重罚、重处、重惩，加大事故责任成本，真正起到警示震慑作用。还要重点严查失职、渎职和腐败行为，一追到底，该负领导责任的一定要依法严惩。
坚决落实胡锦涛总书记的指示，切实加强事故处理工作，我们就能达到“惩处违法者、教育责任人、警示其他人”的目的，做到“事故原因要水落石出，吸取教训要刻骨铭心，事故处理要有切肤之痛，事故整改要举一反三”，持续改进工作，从而实现“预防为主”，有效遏制事故发生。
责任编辑：xy_ajj 文章录入：安监局
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