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形成齐抓共管最大合力———十学胡锦涛总书记重要讲话精神
作者：安监局 来源：《中国安全生产报》 发布时间：2008年02月29日 点击数：
人心齐，泰山移。要搞好安全生产，就必须动员各方面的力量，共同参与。胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习时指出，要“动员全党全社会共同关心和支持安全生产工作，形成齐抓共管的最大合力”。
安全生产和每个人都息息相关，需要群策群力、人人事事保安全；安全生产涉及面广，工作复杂，需要各部门、各方面通力合作。中央领导早就指出，要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产格局。这一表述高度概括了齐抓共管的要求，已经写进了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》。
近年来，通过各方的共同努力，全党、全社会齐抓共管的局面已经初步形成，涌现出一些好的经验和做法，如党管安全、联合执法、区域联动、依靠社会中介组织、成立专家组、加强宣传引导、发动志愿者深入基层……目前已取得阶段性成果的清纠工作、煤矿两个攻坚战等，都用活生生的事实证明：齐抓共管符合我国的国情，有利于协调和统一各方的力量，实现最大的合力。
然而，我们应该看到，目前的齐抓共管局面还停留在一个较低的层次，各方面力量还没有得到最大限度的发挥，相互的配合、促进还有待加强。下一步，我们应该按照总书记的要求，以创新的精神来认识和推进齐抓共管，适应不断前进的安全生产事业，解决不断出现的新问题。
首先，要加强领导，转变思想，对齐抓共管进行职责分解，督促落实。各级党委应把“安全发展”作为本地经济社会发展战略之一，围绕着两个责任制的落实，发动和依靠群众。像重庆市巫山县就提出了“党管安全”，并在探索中取得了一定的实效。此外，各地要采取综合措施，包括强化安全政绩考核、建立互动机制等，完善现有的齐抓共管手段、方式，进一步推动各部门特别是政府执法监督部门和行业管理部门各司其职，相互配合。
其次，要建立一个合适的平台，确保各方安全生产职责、职权与利益的一致。要制定符合国情、民情的法律法规，借鉴国外成功经验制定经济政策，积极发展协会、中介组织，发挥其在安全评价、检测检验、安全咨询和认证等方面的积极作用，弥补政府监管力量的不足。要按照“谁受益、谁投资、谁承担”的管理原则，建立各方力量生存、
发展的空间，并确保各方在法律范围内开展活动。
再次，要将安全文化建设纳入精神文明建设统一部署。要搞好理论宣传，开展各种形式的安全生产宣传教育活动，增强各类企业及全社会的安全意识，提高群众自我保护的技能。要发挥各方面力量拓展传媒渠道，强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督的监督作用。要充分依靠广大人民群众，维护好人民群众对安全生产的知情权、参与权和监督权。
胡锦涛总书记的重要讲话，全面系统阐述了安全生产工作的重要意义、方针原则和对策措施，架构宏大，体系完整，内涵深刻，必须紧密联系工作实际，反复学、长期学，切实做到融会贯通。本报组织的系列言论，只是一个开端。全国安全监管监察系统，要按国家安监总局党组的要求，认真学习好、领会好、贯彻好总书记的讲话精神，力求思想认识水平、监管监察能力有新提高，各方面工作迈上一个新台阶。
安全生产和每个人都息息相关，需要群策群力、人人事事保安全；安全生产涉及面广，工作复杂，需要各部门、各方面通力合作。中央领导早就指出，要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产格局。这一表述高度概括了齐抓共管的要求，已经写进了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》。
近年来，通过各方的共同努力，全党、全社会齐抓共管的局面已经初步形成，涌现出一些好的经验和做法，如党管安全、联合执法、区域联动、依靠社会中介组织、成立专家组、加强宣传引导、发动志愿者深入基层……目前已取得阶段性成果的清纠工作、煤矿两个攻坚战等，都用活生生的事实证明：齐抓共管符合我国的国情，有利于协调和统一各方的力量，实现最大的合力。
然而，我们应该看到，目前的齐抓共管局面还停留在一个较低的层次，各方面力量还没有得到最大限度的发挥，相互的配合、促进还有待加强。下一步，我们应该按照总书记的要求，以创新的精神来认识和推进齐抓共管，适应不断前进的安全生产事业，解决不断出现的新问题。
首先，要加强领导，转变思想，对齐抓共管进行职责分解，督促落实。各级党委应把“安全发展”作为本地经济社会发展战略之一，围绕着两个责任制的落实，发动和依靠群众。像重庆市巫山县就提出了“党管安全”，并在探索中取得了一定的实效。此外，各地要采取综合措施，包括强化安全政绩考核、建立互动机制等，完善现有的齐抓共管手段、方式，进一步推动各部门特别是政府执法监督部门和行业管理部门各司其职，相互配合。
其次，要建立一个合适的平台，确保各方安全生产职责、职权与利益的一致。要制定符合国情、民情的法律法规，借鉴国外成功经验制定经济政策，积极发展协会、中介组织，发挥其在安全评价、检测检验、安全咨询和认证等方面的积极作用，弥补政府监管力量的不足。要按照“谁受益、谁投资、谁承担”的管理原则，建立各方力量生存、
发展的空间，并确保各方在法律范围内开展活动。
再次，要将安全文化建设纳入精神文明建设统一部署。要搞好理论宣传，开展各种形式的安全生产宣传教育活动，增强各类企业及全社会的安全意识，提高群众自我保护的技能。要发挥各方面力量拓展传媒渠道，强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督的监督作用。要充分依靠广大人民群众，维护好人民群众对安全生产的知情权、参与权和监督权。
胡锦涛总书记的重要讲话，全面系统阐述了安全生产工作的重要意义、方针原则和对策措施，架构宏大，体系完整，内涵深刻，必须紧密联系工作实际，反复学、长期学，切实做到融会贯通。本报组织的系列言论，只是一个开端。全国安全监管监察系统，要按国家安监总局党组的要求，认真学习好、领会好、贯彻好总书记的讲话精神，力求思想认识水平、监管监察能力有新提高，各方面工作迈上一个新台阶。
责任编辑：xy_ajj 文章录入：安监局
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